Под «северной» пенсией жители нашей необъятной Родины подразумевают обычно досрочный выход на заслуженный отдых (пенсию) тех граждан, которые отработали требуемый стаж в тяжелых климатических условиях – на Крайнем Севере или же в местностях, законодательно приравненных к районам Крайнего Севера.
Женщины выходят на пенсию при достижении возраста в 50 лет, мужчины – 55 лет. Но для реализации такого права необходимо, чтобы стаж работы в условиях Крайнего Севера составил не менее 15 лет (или не менее 20 лет трудовой деятельности в местности, приравненной к Крайнему Северу).
Правовое регулирование предоставления государственных гарантий и компенсаций гражданам, работавшим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», в части пенсионного обеспечения – Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
История северной пенсии
Льготное пенсионное обеспечение берет свое начало еще с 1932 г., когда для отдельных категорий граждан решением Советов СССР было установлено пенсионное обеспечение по старости с понижением общеустановленного пенсионного возраста. Тогда же был утвержден «Временный список вредных профессий, дающей право на понижение стажа и повышение пенсий».
Последующие законодательство развивалось по принципу расширения оснований для снижения пенсионного возраста. Так, на ряду со спецификой труда стали учитываться отраслевые, медико-биологические и региональные факторы. Решался вопрос и о повышенных пенсионных выплатах людям, которые трудились в суровых климатических условиях.
В ранее действовавшем пенсионном законодательстве система предоставления пенсий работникам ряда отраслей, профессий и должностей при льготном исчислении трудового стажа или при снижении установленного законом возраста выхода на пенсию была формализована в качестве самостоятельного вида пенсии - пенсии за выслугу лет.
С 1 января 2002 г. пенсии за выслугу лет стали именоваться досрочными пенсиями по старости.
Районы Крайнего Севера и местности, к ним приравненные
Понятие районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к таким районам, закреплено законодательно. В первую очередь это местность, находящаяся за Полярным кругом, а также территории к ним относящиеся, где учитывается наличие сложных климатических условий.
Перечень областей, приравненных к Крайнему Северу был установлен и утвержден постановлением Совета министров СССР от 3 января 1983 г. N 12. Периодически в этот закон вносятся поправки и дополнения.
Северный стаж
Продолжительность требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях зависит от суровости природно-климатических условий, в которых такая работа осуществляется (более тяжелыми являются районы Крайнего Севера по сравнению с приравненными к ним местностями).
Законодательством установлены правила суммирования периодов работы в разных северных районах и местностях. Пенсия в таких случаях устанавливается за 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.
Необходимо отметить, что при назначении трудовой пенсии по старости северянам правоустанавливающим является термин «работа», таким образом, иные виды общественно-полезной деятельности не включается в подсчет северного стажа.
«Северные» пенсии рассчитываются так же, как и обычные, но фиксированная выплата устанавливается в повышенном размере. На увеличение пенсии влияет и районный коэффициент, который учитывается при расчете обеспечения жителям этих районов.
Размер пенсионного обеспечения «северянам» ежегодно индексируется, устанавливается и выплачивается в соответствии с Законодательством РФ.
Пенсионный фонд напоминает: с 1 января 2015 года трудовая пенсия по старости преобразована в страховую пенсию по старости, а фиксированный базовый размер – в фиксированную выплату к страховой пенсии. При этом порядок досрочного назначения страховой пенсии и увеличения фиксированной выплаты для северян не меняется.
Все перечисленные ниже условия и примеры действуют и в отношении фиксированного базового размера трудовой пенсии, действующей до 1 января 2015 года и после 1 января 2015 года.